Проєкт USAID «ГОВЕРЛА» є важливою ініціативою, яка спрямована на поліпшення демократичних процесів та ефективніше управління в Україні. Він сприяє зміцненню державних інституцій, забезпечує більшу прозорість та відкритість у владі, а також підтримує активну участь громадян у прийнятті важливих рішень.
Цей проєкт є ключовим у підтримці розвитку демократії та місцевого самоврядування в Україні. Южненська громада вже кілька років тісно співпрацює з представниками «Говерли» і має певний кейс реалізованих цілей та напрацювань для майбутньої роботи.
Детальніше про роботу проєкту журналістам для інтернет-видання «Южне.City» розповіла Галина Семенець, керівник компоненту «Посилення спроможності органів місцевого самоврядування».
Фото: архів проєкту
Що таке USAID «ГОВЕРЛА» і які його основні цілі?
— Сам проєкт сприяє Уряду України у впровадженні реформи децентралізації через підтримку органів місцевого самоврядування, які повинні стати більш спроможними, підзвітними перед громадянами та такими, які здатні ефективно надавати послуги. Це шестирічний Проєкт, який стартував у березні 2021 року (ред. - працюватиме до березня 2027 року). Він співпрацює з Міністерством відновлення, щоб підтримати урядову реформу децентралізації України шляхом реалізації трьох цілей: забезпечення дедалі більшої інституціоналізації та ефективності системи місцевого самоврядування в Україні; сприяння більш самодостатньому регіональному управлінню; створення механізмів, що допоможуть громадянам відігравати дедалі більшу роль у місцевому самоврядуванні.
Які конкретні ініціативи або програми реалізуються в Одеському регіоні, зокрема в місті Южному?
— З Южненською громадою ми тісно співпрацюємо. Завершені або чинні заходи в місті Южне:
-
Створення громадської ради; триває створення молодіжної ради.
-
Проєкт «Бюджетна участь від А до Я» наразі реалізується у 20 громадах, в тому числі та в Южному. Проєкт охоплює інструменти та практики підзвітності органів виконавчої влади та посадових осіб, відповідальних за бюджет, залучення громадян до участі у бюджетному процесі на всіх його стадіях, забезпечення відкритості бюджетного процесу та прозорості прийняття рішень щодо бюджету.
-
Управління активами та просторове планування
-
Забезпечення обладнанням, у тому числі комп’ютерною та оргтехнікою, генераторами різної потужності, екскаваторами-навантажувачами з комплектом навісного обладнання, обладнання та захисним одягом для добровольчих пожежних команд, пальним тощо.
Заплановані заходи:
-
Актуалізація Стратегії розвитку Южненської територіальної громади;
-
Узгодження документів стратегічного, просторового планування, економічного програмування та програмно-цільового бюджетування;
-
Програма вивчення англійської мови для представників органів місцевого самоврядування розпочнеться у квітні 2024 року.
Зустріч органів місцевої влади Южного з представниками проєкту "ГОВЕРЛА"Фото: архів проєкту
Який вплив має проєкт на розвиток громад у регіоні, зокрема у сферах економіки, освіти та суспільства?
Проєкт USAID «ГОВЕРЛА» має значний вплив на розвиток 10 партнерських громад в Одеському регіоні. Свої зусилля ми спрямовуємо на те, щоб допомогти українцям покращити якість повсякденного життя, а також зробити місцеву владу прозорою. До прикладу проєкти, які реалізовуються на Одещині:
-
Розвиток спроможності державних службовців;
-
Посилення залучення громадян;
-
Надання підтримки реагування на надзвичайні ситуації;
-
Навколишнє середовище та екологічні проєкти;
-
Розвиток потенціалу уряду;
-
Підтримка ВПО;
-
Міжмуніципальне співробітництво;
-
Розвиток інвестиційних портфелів та економічного профілю;
-
Місцевий економічний розвиток;
-
Покращення регіональних послуг;
-
Просторове планування;
-
Містобудування: генеральний, територіально-зональний та історико-архітектурний плани;
-
Програма стажування молоді.
Чи є успішні приклади реалізації проєктів в інших містах або громадах, які можна перейняти для подальшого розвитку у нашому регіоні? Можливо щось, що має попит, але в нас це поки не впроваджено.
— Є багато успішних проєктів, які переймаються громадами. Деякі громади мають сильні сторони в певному секторі, як-от охорона здоров’я чи освіта, чи поводження з твердими відходами. Проєкт USAID «ГОВЕРЛА» допомагає в передачі знань і практики через ряд ініціатив, включаючи договори про міжмуніципальне співробітництво, які дозволяють громадам також ділитися ресурсами.
Як проєкт співпрацює з місцевими урядовими та недержавними організаціями для досягнення своїх цілей?
— Проєкт USAID «ГОВЕРЛА» тісно співпрацює з активними організаціями громадянського суспільства на місцях через виділення грантів. Вони спрямовані на реалізацію проєктів зі зміцнення місцевого самоврядування в Україні, підтримку децентралізації та посилення залучення громадян в процеси врядування.
Які можливості для участі громадян у проєкті існують, і як вони можуть внести свій внесок у його реалізацію?
— Проєкт USAID «ГОВЕРЛА» допомагає органам місцевого самоврядування ефективно залучати громадськість і розширює можливості громадян долучатися до процесів прийняття рішень у громадах. Команда Проєкту USAID «ГОВЕРЛА» підтримує демократичні зміни у громадах через:
-
посилення спроможності посадових осіб вести відкриті діалоги з громадськістю та залучати громадян до процесів прийняття рішень на місцевому рівні;
-
навчання членів громадських організацій, громадських активістів та прихильників змін ефективного долучення до розвитку громад;
-
налагодження співпраці та обміну досвідом між громадськими організаціями й органами місцевого самоврядування для застосування ефективних підходів залучення громадян до процесів відновлення та відбудови;
-
сприяння залученню громадян до бюджетного процесу та розвитку громади;
-
Забезпечення соціальної інтеграції та розвитку молоді та залучення її до місцевого самоврядування.
Організації громадянського суспільства можуть долучатися до реалізації Проєкту USAID «ГОВЕРЛА».
Які виклики та перешкоди існують у роботі проєкту, і як їх додаєте?
— Найбільшим викликом для реалізації визначених цілей Проєкту USAID «ГОВЕРЛА» є війна, що триває. Щоб подолати ці виклики, ми адаптували свою підтримку, щоб допомогти партнерам у реагуванні на надзвичайні ситуації, безперервному наданні послуг та плануванні реконструкції. Команда докладає зусиль, щоб підтримувати залучення органів місцевого самоврядування до визначення законодавчих пріоритетів у сфері децентралізації; розвинути спроможність місцевого самоврядування покращити якість послуг у складних обставинах, взяти на себе більшу відповідальність і задовольнити зростаючі потреби громади; а також, щоб органи місцевого самоврядування використовували інструменти залучення громадян.
Які плани на майбутнє має проєкт «ГОВЕРЛА» для подальшого розвитку і досягнення своїх цілей?
— Проєкт USAID «ГОВЕРЛА» продовжуватиме роботу для розвитку спроможностей понад 100 партнерських громад через стратегічне планування, планування просторового розвитку, вивчення представниками органів місцевого самоврядування англійської мови, посилення їхнього економічного потенціалу для розвитку. Проєкт також продовжуватиме підтримувати партнерські громади налагоджувати міжмуніципальне співробітництво для спільного розв'язання комплексних проблем та покращення їхньої матеріально-технічної бази для надання якісних послуг громадянам для ефективного реагування на надзвичайні ситуації.
